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  • 【问答解读】关于《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》的政策解读
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【问答解读】关于《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》的政策解读

日期:2023-07-10 17:36 来源:凯时国际最新首页市政府办
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一、《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》起草的依据是什么?

凯时国际最新首页市农业资源丰富,随着农村产权制度改革不断深入,党中央和国务院高度重视农村产权流转交易市场建设,为进一步贯彻落实中央、省委政府关于建立农村产权流转交易市场的要求,规范农村产权流转交易行为,保障交易主体的合法权益,发挥市场配置农村资源的作用,推动农村生产要素有序流动根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)、《农村土地经营权流转管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2021年第1号)、《黑龙江省人民政府关于加强农村集体经济组织管理的意见》(黑政规〔2019〕4号)和《黑龙江省农村集体经济组织条例》等文件精神,结合我市实际,在原《农村产权交易管理办法(试行)》(五政规〔20212号)的基础上,制定本管理办法。

  二、《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》起草背景是什么?

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔201471号)、《农村土地经营权流转管理办法》(中华人民共和国农业农村部令2021年第1号)、《黑龙江省人民政府关于加强农村集体经济组织管理的意见》(黑政规〔20194号)和《黑龙江省农村集体经济组织条例》安排部署,促进我市农村产权交易高质量发展,吸收借鉴《凯时国际最新首页农村产权交易管理办法(试行)》的基础上,结合我市实际,起草了《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法

三、《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》征求意见情况是怎样的?  

《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法征求意见稿)》已征求市水务局、市自然资源局、市人民银行凯时国际最新首页支行、市发展和改革局、市财政局、市林业和草原局、市工业信息科技局、市税务局、市司法局、市委机构编制委员会、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局、各乡(镇)23个单位进行了征求意见。市水务局、市人民银行凯时国际最新首页支行、市发展和改革局等20个单位表示无修改意见。市自然资源局建议:“核实 (十)条内容,农村集体经营性建设用地使用权交易正在试点阶段,未全面实行”。修改原因是:根据《中华人民共和国土地管理法》内容,第六十三条土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。第六十四条,集体建设用地的使用者应当严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地。市委机构编制委员会建议:“第六条,建议将乡(镇)设立农业社会化服务站删除”,修改原因是:不符合机构编制相关管理办法和规定。司法局意见:“建议履行合法性市检程序”。局参照相关建议对《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法征求意见稿)》进行了修改报送至凯时国际最新首页市司法局进行了合法性审查。

  四、《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》主要内容有哪些?

凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法主要内容分为八个部分,共三十四条。

第一部分是《总则》,共三条。明确了《凯时国际最新首页市农村产权交易管理办法》制定的目的意义、适用范围、遵循原则、进场条件等。

第二部分是《服务范围与交易机构》,共四条。明确了农村产权交易服务的范围,明确了市农业社会化服务中心是依法为市域内各类农村产权主体,提供流转交易服务机构,确定了全市农村产权流转交易体系由市、乡(镇)、村三级组成,并明确了其职能。

第三部分是《交易范围、方式》,共四条。包括交易品种、交易方式及其法律法规依据。明确农村集体资产流转交易、农村集体建设项目招投标和工商资本租赁农地的,须通过市农服中心进行。市农服中心组织农村产权流转交易的方式要符合国家有关规定。

第四部分是《交易主体及交易所需材料》,共三条。明确了产权出让方和受让方分别应提交的资料。

第五部分是《交易流程》,共五条。明晰了市农服中心受理、审核、组织交易、合同签订、交易鉴证等服务程序。

第六部分是《交易行为规范》,共七条。对中止交易、终止交易的情形进行了定义,对作为出让方进行交易的农户和农村集体经济组织不收取交易服务费用。

第七部分是《争议处理与交易过程的监督》,共五条。明确了市农村产交易市场监督管理委员会负责对农村产权交易活动进行监督和管理。

第八部分是《附则》,共三条。对《管理办法》的解释单位和实施日期进行了明确说明。

责任编辑:贾丽娟

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